
De Kansspelautoriteit heeft vastgesteld dat de deposit limit rules en affordability checks die op 1 oktober 2024 van kracht werden, het gedrag van spelers in de Nederlandse online kansspelmarkt ingrijpend hebben beïnvloed en dat blijkt uit concrete cijfers over verliezen, stortingen en omzetverdeling.
Op 1 oktober 2024 traden nieuwe regels in werking die spelers verplichten om persoonlijke limieten in te stellen voor stortingen en die operators dwingen om betaalbaarheidstoetsen uit te voeren voordat grote bedragen worden toegestaan; deze maatregelen kwamen voort uit de Regulation on Spending Limits and More Conscious Gambling Behaviour en de bijbehorende Administrative Rule on Responsible Gaming 2024. De Kansspelautoriteit volgde de effecten nauwgezet en verzamelde data tot mei 2025 waarbij de focus lag op actieve accounts, overschrijdingen van drempels en de herkomst van de inkomsten.
Het gemiddelde maandelijkse verlies per actief account daalde van 116 euro naar 81 euro wat neerkomt op een reductie van 31 procent en deze daling zette zich door terwijl het aantal actieve spelers licht toenam. Operators zagen dat spelers kleiner inzetten en vaker limieten respecteerden waardoor de totale verliezen per account afnamen zonder dat het totale spelersbestand kromp. Data van de Kansspelautoriteit tonen aan dat deze trend consistent bleef in de maanden na de invoering en dat spelers vaker binnen vooraf gestelde grenzen bleven.
Het aandeel spelers dat netto stortingsdrempels overschreed, daalde van 9,7 procent naar 2,2 procent in maart 2025 en deze afname wijst op een directe invloed van de betaalbaarheidstoetsen die operators nu verplicht moeten uitvoeren. Spelers die voorheen grote bedragen stortten, werden vaker tegengehouden of pasten hun gedrag aan waardoor het aantal excessieve stortingen sterk terugliep. De Kansspelautoriteit benadrukt dat deze cijfers gebaseerd zijn op meldingen van alle gelicentieerde operators en dat de daling zich voordeed bij zowel nieuwe als bestaande accounts.

Het aandeel van de omzet dat afkomstig was van spelers met verliezen boven de 1000 euro, zakte van 74 procent naar 21 procent en dit betekent dat de inkomsten nu meer verspreid zijn over een bredere groep spelers met kleinere verliezen. Voorheen domineerden een klein aantal zware verliezers de totale Gross Gaming Revenue maar na de nieuwe regels veranderde die verdeling aanzienlijk. Operators rapporteerden dat deze verschuiving het risico op problematisch speelgedrag reduceerde terwijl de algehele activiteit op legale platforms stabiel bleef.
De Gross Gaming Revenue bij gelicentieerde operators daalde met 16 procent in mei 2025 vergeleken met september 2024 en ondanks deze daling nam het aantal spelers toe terwijl de channelisation naar legale sites rond de 93 procent bleef. Spelers bleven grotendeels binnen het gereguleerde aanbod en er was geen noemenswaardige verschuiving naar illegale platforms. De Kansspelautoriteit noteerde dat de groei in spelersaantallen vooral kwam van gebruikers die kleinere bedragen inzetten en die eerder buiten de limieten vielen.
De gegevens tot mei 2025 laten zien dat de maatregelen blijvend effect hebben gehad op de verdeling van verliezen en stortingen en operators passen hun systemen verder aan om aan de nieuwe eisen te voldoen. De Kansspelautoriteit blijft de ontwikkelingen volgen en vergelijkt maandelijkse rapportages om te zien of de trends aanhouden of dat aanpassingen nodig zijn. Spelers die voorheen grote bedragen verloren, lijken nu vaker binnen veilige marges te blijven en dat beïnvloedt de totale inkomstenstructuur van de markt.
De evaluatie van de Kansspelautoriteit toont aan dat de deposit limit rules en affordability checks vanaf oktober 2024 hebben geleid tot lagere gemiddelde verliezen, minder overschrijdingen en een bredere spreiding van de omzet waarbij de channelisation naar legale sites hoog bleef en het aantal spelers groeide. Deze veranderingen zijn gedocumenteerd in de officiële impact assessment die beschikbaar is via Kansspelautoriteit en bieden een feitelijk beeld van de verschuivingen in de Nederlandse online kansspelmarkt tot mei 2025.